开发区（园区）是实体经济的主要载体，是推动全市经济高质量发展的重要支撑。近日，杭州重磅推出《关于促进开发区（园区）高质量发展的实施意见》，提出每年在园内供应标准厂房400万方以上，整治低效工业用地面积1万亩以上，并专项安排2亿元财政资金统筹用于开发区（园区）建设，支持力度再升级！下面，让我们一起来看看政策内容！

目标是什么？

推动优势产业集群发展

要积极打造创新活跃产业生态，以链长制为抓手，加快推动智能物联、生物医药、高端装备、新材料和绿色能源等五大产业构建全产业链生态，加速向世界级产业集群迈进。出台支持平台经济健康发展政策。

要推进“一园一主业”发展，每个开发区（园区）聚焦1-2个特定产业，高标准谋划创建一批特色产业平台，不断提升产业集中度。到2025年，全市开发区（园区）新增市场主体数量年均增长10%左右，规上工业企业5500家以上。

要加强项目招引和产业布局全市统筹，建立市域外招引项目首报首谈制度，出台全市产业跨区域迁移管理细则，增加财政资金、产业用地、能源环保指标等资源要素的市级支持。

推动开放创新引领发展

要打造高水平科创平台。以杭州城西科创大走廊为核心承载区，加快创建综合性国家科学中心，加强开发区（园区）内创新基础设施和高能级科创平台建设。到2025年，全市开发区（园区）实现省级以上科创平台全覆盖，重点科创平台累计引进培育高层次人才3000名。

要推进科技成果转移转化首选地建设。实施科技企业“双倍增”行动，大力推进创新创业孵化载体建设。到2025年，全市开发区（园区）培育国家高新技术企业超6000家、科技型中小企业1.2万家，实现双创孵化载体全覆盖。

要提升开放能级和水平。支持开发区（园区）引进跨国公司地区总部和研发、销售、物流等功能性机构，鼓励建立国际产业合作园、创新园。支持开发区（园区）建设境外经贸合作区，区内企业建立海外创新孵化中心、研发机构。

推动要素资源统筹发展

要加强土地集约利用，建立健全开发区（园区）差别化指标保障机制，优先保供新建市级以上重大项目土地指标。持续开展“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动，每年在园内供应标准厂房400万方以上，整治低效工业用地面积1万亩以上。

要加强财政金融支持，专项安排2亿元财政资金统筹用于支持开发区（园区）建设。发挥市级产业基金引领作用，强化市区联动。推动开展区内科技型中小微企业、“专精特新”企业无抵押贷款试点。

要加强紧缺人才全球招引，深化区、县（市）授权认定工作。为在开发区(园区)内工作的外国人才、境外高端人才、外籍高层次管理和专业技术人才、优秀留学生等群体，提供办理居留许可便利。

要加强水电气能源保障，加快区内电力基础设施、公共充电设施和储能项目建。推动分布式综合能源站建设，统筹推进一批储能电站建设。鼓励110千伏及以上的大用户直接向电厂购电，降低企业成本。

推动产城融合绿色发展

要完善综合承载功能。强化开发区（园区）职住平衡，支持在园区内统一规划、集中建设保障性租赁住房。支持在区内创建未来社区。

要构建绿色生态发展体系。推进园区基础设施绿色升级，开展绿色低碳创新技术示范应用，打造绿色低碳工业园区认定。

要推进园区数字化建设。推进“两化”融合，鼓励区内企业“上云上平台”。加大高等级样板园区、高能级“赋能工场”、高标准“智造工场”等试点示范培育力度。

要加大简政放权力度，能够下放的经济管理权限依法下放，切实做到“办事不出园”“清单之外无审批”。政区合一的，依法按照“就高+从优”原则对开发区（园区）赋权放权。

要做大做强运营主体，推进开发区（园区）所属国有开发运营主体的市场化改革，到2025年，全部完成市场化改革，信用评级全部达到AA级，力争一批达到AAA级。支持开发区（园区）运营主体开展多元化经营，通过发行债券、股权投资等方式提高资本运作能力。到2025年，企业债发行量累计新增100亿元以上。

杭州市专门成立了促进开发区（园区）高质量发展工作领导小组及工作专班，并相继制定出台了年度工作目标清单、统计体系制度、绩效考核办法等配套政策。下一步，全市上下将聚焦平台攻坚，大力提振信心打赢经济翻身仗，以实干实绩在“两个先行”中彰显省会担当、展现头雁风采。