5月30日上午，杭州市召开推动大规模设备更新和消费品以旧换新政策吹风会，市发改委二级巡视员朱师钧，市经信局副局长杨柳春，市商务局副局长王振霄，市综合行政执法局副局长王宇焕，市市场监管局副局长冯世联就媒体关心的问题作了解答。

浙江日报记者提问：杭州市此次大规模设备更新和消费品以旧换新工作都有哪些特点？

市发改委朱师钧巡视员：杭州这次大规模设备更新和消费品以旧换新工作的特点，主要体现在“智能”、“绿色”、“安全”和“民生”四个关键词上。

一是智能。作为数字经济之城，杭州要在“换新”中跑出新质生产力加速度。通过推进工业企业数字化、智能化改造，开展“AI+未来工厂”创新行动，让工业更智能。通过推动市政管网等配套物联智能感知设备建设，加快重点场所安防设备更新等，让城市更聪明。通过鼓励消费者购买智能家居产品，让生活更智慧。

二是绿色。始终坚持以绿色为牵引，强制淘汰高能耗高排放的设备、产品，鼓励换购低碳节能环保的设备和产品。比如在工程、运输等重点领域，叉车、混凝土搅拌车、农业机械、柴油货车、公交车、出租车等淘汰更新强调新能源化。同时，鼓励消费者换购新能源汽车和节能家电。

三是安全。始终坚持以安全为要，积极作为，从源头治理安全隐患，比如今年我市309个老旧小区燃气管道更新改造要全部完成，到2027年要全面注销不符合国家标准的电动自行车，对交付年限15年以上的老旧住宅电梯实施报废更新或大修改造等。

四是民生。聚焦“换新”惠民，在教育、卫生、养老等重点民生领域，杭州将大力实施中小学“午休躺睡”工程；开展以县级为重点的医疗装备更新，实施公立医院病房改造；持续推进困难老年人居家适老化改造等等。

杭州网记者提问：大规模设备更新和消费品以旧换新，工信领域是主战场主阵地。请问，将采取哪些措施推动工信领域设备更新和生产供应？

市经信局杨柳春副局长：工信领域承担着大规模设备更新和消费品以旧换新产品的生产供应，同时也是设备更新的主要战场，我们将围绕“赋能、需求、供给、保障”四个关键词，重点抓好四件事：

一是聚焦数字赋能，推进制造业数字化转型。全力推进制造业“智转数改网联”，加快中小企业数字化改造提质扩面，确保今年完成规上工业企业数字化改造1500家，力争实现规上工业企业数字化改造全覆盖。

二是紧盯设备更新，促进重点行业提能升级，对照分行业设备更新和技术改造指南。聚焦纺织化纤、金属制品等传统优势行业，不断推动落后低效设备替代；聚焦光伏、动力电池、新能源汽车等新兴行业，引导开展先进设备升级迭代；聚焦建材、化工、家电等重点行业，加快绿色安全装备推广。

三是优化需求供给，推动杭州制造做大做强。围绕关键短板装备突破，增强机器人、工业母机、仪器仪表等领域优势装备供给能力，推动企业由制造向“制造+服务”转变，力争今年新培育省级以上首台（套）产品50项以上。

四是强化保障服务，确保“两新”工作落地见效。建立省、市、县三级联动工作调度推进机制，持续迭代重点设备更新清单、项目融资需求清单、高端装备供给清单“三张清单”；用好国家中小企业数字化转型试点城市中央财政奖励资金，加大企业数字化改造支持力度，举办市级供需对接会，全力营造浓厚氛围。

杭州日报记者提问：汽车以旧换新一直受到广大消费者的关注，据了解，国家层面已明确了汽车以旧换新的补贴范围和标准，请问在杭州买车的消费者在申请这项补贴时，需要注意哪些事项？

市商务局王振霄副局长：根据商务部、财政部等7部门关于印发《汽车以旧换新补贴实施细则》的通知，自2024年4月24日至2024年12月31日，完成报废符合条件的乘用车并购买符合条件新车的个人消费者，可以在2025年1月10日（含当日）前申请相关补贴。申请时需注意以下几点：

一是旧车范围。对于燃油车，是指在2011年6月30日前（含当日）注册登记的汽油乘用车、2013年6月30日前（含当日）注册登记的柴油乘用车和其他燃料类型乘用车；对于新能源车，是指2018年4月30日前（含当日）注册登记的乘用车。

二是补贴标准。对报废上述两类旧车并购买纳入工信部《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》的新能源乘用车的，补贴1万元；对报废上述标准的燃油乘用车并购买2.0升及以下排量燃油乘用车的，补贴7000元。

三是操作顺序。对旧车过户、报废、注销与购买新车的先后顺序没有要求，消费者可以先报废旧车，也可以先购买新车。

四是补贴受理。补贴受理地为新车《机动车销售统一发票》的开具地。对旧车报废及新车上牌区域没有要求，消费者可以在外地报废旧车，在杭购买的新车也可以到外地上牌。

五是申请方式。消费者通过线上方式自主申请，可以登录“全国汽车流通信息管理系统”网站或者在支付宝、抖音、微信、云闪付平台首页搜索“汽车以旧换新”小程序申请。

我们在5月21日通过“杭州发布”推送了《一图读懂汽车以旧换新补贴》，文中附有各区、县（市）商务部门的联系方式，如有其他疑问，可电话咨询。

杭州杂志记者提问：《若干举措》在“推动市政基础设施更新改造”任务中提到要实施“城市生命线安全工程”，请介绍一下该项工作的意义和内容？

市综合执法局王宇焕副局长：“城市生命线”是指城市的燃气、道桥、给排水、固废处置等维系城市正常运行的重要基础设施，其中任何一个环节出现故障或中断，都可能对城市的正常运行造成严重影响。因此，保障城市生命线的安全、可靠和高效运行是我们义不容辞的责任。实施城市生命线安全工程，就是要重点推进配套建设物联智能感知设备，构建安全运行监测体系，逐步实现对城市基础设施运行数据的全面感知、自动采集、监测分析、预警上报、闭环处置，确保城市安全正常运行。主要内容有：

1.城市道路“三色管理”。在全市200台市政及环卫专业车辆和700台出租车等社会车辆上安装智慧巡检设备，通过多功能感知设备自动采集路面破损等面层病害，对全市城市道路实行“绿、黄、红”赋色管理。问题发现效率比人工巡检提高10倍，病害修复响应时间缩短至24小时内。

2.过桥车辆动态称重。已建成40座桥梁动态称重系统，打通大综合一体化执法监管数字应用，形成巡-管-罚精准配合、无缝衔接的闭环链条，超限车过桥数量降低90%以上。

3.隧道积水预警。下穿隧道由于地势低，在极端暴雨天气时，易造成下穿隧道积水，严重时会影响交通，甚至危害群众生命财产安全。应用物联传感设备、气象预报数据等技术，第一时间发现隧道积水事件，实现提前调度人员、物资、设备的能力。

4.隧道消防安全。隧道存在封闭空间难疏散、火灾烟雾易聚集、救援处置情况复杂等问题。应用隧道火灾通风模型、物联传感设备、跨部门信息共享等手段，建立火灾预警模型和多部门联动火灾处置平台，可第一时间识别发现火灾并联动处置。

5、隧道通行环境。车辆在隧道内发生拥堵时易产生污染气体易聚集等问题。通过在线监测，对隧道内一氧化碳浓度、能见度等指标进行监测，及时调整交通信号灯、提示情报板，适时开启风机、灯具等，保证车辆安全行驶，避免造成二次事故，为隧道内车辆通行创造安全、舒适的环境。

城市生命线安全工程涉及城市基础设施的面较广，还有很多应用场景就不一一介绍。

每日商报记者提问：这次大规模设备更新和消费品以旧换新把“标准”放在至关重要的位置，提出“标准提升行动”作为四大行动之一，杭州市在标准提升方面都有哪些具体举措？

市市场监管局冯世联副局长：在推动大规模设备更新和消费品以旧换新过程中，标准将发挥重要的引领作用，市市场监管局牵头落实标准提升行动，积极助推大规模设备更新和消费品以旧换新工作。重点做好以下四个方面：

一是出台标准提升行动方案。对标上级相关政策文件，结合杭州市实际，出台《杭州市推动大规模设备更新和消费品以旧换新标准提升行动方案》，提出能耗排放、消费品质量、循环利用、标准实施四大标准提升任务，细化15项具体任务，以标准倒逼企业加强技术改造，淘汰落后产能、提升重点产业，加快产业向智能化、绿色化、高端化升级发展。今年计划主导和参与制修订国家标准3项以上、省级地方标准2项以上，制定发布“浙江制造”标准15项以上。

二是推进重点标准制修订。召开全市标准化条线“两新”标准提升行动工作推进会，梳理出今明两年杭州企事业单位主导或参与制修订的74项国家标准和42项“浙江制造”标准，并将标准任务分解到属地相关单位，落实责任分工，明确研制和完成时间节点。开展“两新”标准需求征集，推动《学生躺桌椅》《手语数字人》《光伏组件清洁机器人通用技术条件》等重点标准制定，目前，国家标准《光伏组件清洁机器人通用技术条件》已立项，“浙江制造”标准《学生躺桌椅》《手语数字人》正在申报立项。

三是落实标准化专项资金资助。重点支持设备更新和以旧换新相关标准化项目申报，市本级标准化项目资助资金1500万元，重点对积极参与“两新”标准化项目的企事业予以相应资助。鼓励各区、县（市）出台相关资助配套政策，加大对制定、实施“两新”标准的支持力度，预计全市将投入相关标准化建设资金近1亿元。同时，对符合条件的国际、国家、行业标准等项目将积极争取省级补助资金。

四是加快标准领跑企业打造。聚焦杭州智能物联等五大新兴产业，分批分区域召开重点企业标准培训会，支持企业争创标准创新型企业，打造一批品字标“浙江制造”产品、标准“领跑者”产品，促进消费品以旧换新。预计到今年年底培育品字标“浙江制造”企业30家以上，标准创新型企业160家以上，绿色产品及双碳认证企业8家以上，重点消费品领域新增“浙江制造”标准与国际标准一致性程度达到96%以上。