为认真贯彻落实国家、省部署要求，市发改委牵头出台了《杭州市基本公共服务标准(2024年版)》（以下简称《杭州标准》），现将有关政策解读如下：

一、文件修订的背景依据

2022年7月，按照国家、省统一部署，杭州市发改委牵头制定了首个《杭州标准》，有力推动了全市基本公共服务体系建设，使群众在公共服务方面的获得感、幸福感不断提升，根据国家市场监管总局通报的全国120个城市公共服务质量监测结果，杭州市总体满意度居第一位。2023年7月，国家发展改革委印发《国家基本公共服务标准（2023年版）》；与之对应，2024年1月，省发展改革委牵头编制印发《浙江省基本公共服务标准（2023年版）》（以下简称《浙江标准》），并要求各地市对照省级标准，结合本地实际完成本市基本公共服务标准的修订工作。

二、文件的主要内容和政策举措

本次修订基于2022年版《杭州标准》，在全面对标新出台《浙江标准》的基础上，坚持尽力而为、量力而行，确保各项标准不低于省标、尽可能优于省标。总体来看，经修订后的2024年版《杭州标准》共包含幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶、军有所抚、文有所化、体有所健、事有所便11个基本公共服务领域，具体包括26个类别126个项目。

三、文件的适用对象

文件适用于杭州市城乡居民。

四、有关注意事项

基本公共服务标准界定了民生兜底保障的范围和程度，明确了各项基本公共服务事项的服务对象、服务内容、服务标准、支出责任、牵头负责单位。

五、关键词解释

基本公共服务是指建立在一定社会共识基础上，由政府主导提供的，与经济社会发展水平和阶段相适应，旨在保障全体公民生存和发展基本需求的公共服务。其核心是保障最基本的民生需求，努力做到应保尽保和均等享有。

六、新旧政策差异

与旧版《杭州标准》相比，新增项目5个，包括幼有所育中的增补叶酸预防神经管缺陷服务；老有所养中的村（社区）居家照料服务、探访服务、老年健康与医养结合服务；文有所化领域中的数字文化服务。完善或规范服务内容、服务标准方面相关表述的项目71个，主要涉及生育保险、义务教育免费提供教科书、就业服务和管理、健康教育与素养促进等方面。

与新版《浙江标准》相比，从服务事项数量来看，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、弱有所扶、文有所化、事有所便7个领域，增加了杭州特色项目23个，比如，在“学有所教”中增加进城务工人员子女义务教育补助、义务教育免住宿费服务项目；在“病有所医”中增加中医药健康管理、家庭医生签约服务项目。从服务标准来看，《杭州标准》高于省标的共有16个项目，主要集中在群众关切度高的教育、住房等领域，比如，我市根据国家最新政策提升了义务教育学生生活补助标准，寄宿和非寄宿学生每生每年比《浙江标准》分别高250元和125元；公共租赁住房服务对象增加“新就业大学毕业生和创业人员”。

七、关于文件解读

解读机关：杭州市发展和改革委员会

解读人及联系电话：杭州市发展和改革委员会，颜双九，85251850。