《杭州市修造船行业污染整治提升实施方案（征求意见稿）》市级部门与区、县（市）意见采纳说明

评估类别

（一级指标）

评估指标

（二级指标）

分值

（分）

评估说明

（三级指标）

指标参考依据

指标赋分形式

工艺装备

企业占地面积及修造船产能、产值

0.5

单项计分（按最高得分计）：

①符合渔业保障需求，修渔船200艘以上，得0.2分；②产值2000万以上，得0.3分；③产值1亿以上或造5万DWT以上船舶，得0.4分；④占地面积40万m2以上，亩均税收4万以上或造10万DWT以上船舶或造化学品船、邮轮、LNG、LPG船等高技术含量船舶的，得0.5分。

调研情况

促进规模、规划演进，保障民生

机加工设备及作业要求

0.5

分项计分：

①采用等离子数控切割机或光电跟踪切割机，0.2分；②采用自动焊接机的，造船采用肋骨冷弯机，0.1分；③采用室内修造船加工平台的，0.2分；④未采用上述先进设备的，视现场实际情况打分0.1～0.3分。

调研及文献

增效减污降耗

除锈设备及作业要求

1.5

单项计分（按最高得分计）：

①采用机器人除锈，或采用超高压水除锈并配套专业水处理的；得1.5分；②采用湿式喷砂或密闭干式喷砂，0.5分；配套废气或废水处理措施的，0.5分；③露天喷砂0分。

揭榜工作方案

增效减污

涂装设备及作业要求

1.5

分项计分：

①采用机器人、自动喷漆设备的，1分；或采用柱塞泵、隔膜泵等无气喷涂设备的，0.5分；或渔船采用刷涂或滚涂设备等，根据现场情况打0～0.9分；②设密闭调漆设施的，0.1～0.2分；③修船设有挡风、无组织废气收集处理的，分段造船采用密闭间涂漆的，0.1～0.3分。

注：全部采用低VOCs涂料的，不再对涂装设备及作业提要求，直接赋1.5分。

调研及文献

增效减污

信息化水平

1.0

分项计分：

①采用计算机放样，0.3分；②施工现场设视频监控等信息化措施，根据实际运行情况，打0.2～0.7分。

调研及文献

增效

其他厂区功能性建设

/

根据设备使用、管理及作业环境进行扣分

小计

5.0

污染防治

水污染排放要求

1.0

分项计分：

①设完善初期雨水收集、监控、处理系统，赋分0.5分，或根据作业区地面硬化完整性、雨水收集规范性、现场清洁性，打0～0.5分；②设含油废水等预处理措施，赋分0.5分。

揭榜工作方案及调研

治污防污

大气污染排放要求

2.0

分项计分：

①设切割、焊接粉尘收集防治措施，0.1～0.3分；②采用合规涂料+规范台账，0.3～0.5分；③采用合规VOCs处理措施，掌握废气处理装置操作规程及运行管理要求，台账记录规范，0.1～0.8分；④单位产值油漆使用量满足相关规定（小于10kg/万元产值，赋分0.4分，小于15kg/万元产值赋分0.3分，小于20kg/万元产值赋分0.2分，小于25kg/万元产值赋分0.1分），赋分0.1～0.4分。

揭榜工作方案及调研

导向治污

固体废物污染控制要求

1.8

分项计分：

①通过浙江省固体废物治理系统建立工业固废管理台账，如实记录有关固体废物的种类、数量、流向、贮存、利用、处置等信息，规范填报赋0.3分，存在一处错漏扣0.03分，扣完为止。

②工业固废按照特性分类进行收集、贮存，合规合理设置标识、标志、标签，规范贮存赋0.6分；存在一般工业固废和不同类别危废混存的本项不得分；存在标识错漏或堆存不整齐的一处扣 0.03分，扣完为止。

③委托有资质单位处置危险废物，执行电子转移联单，存在露天焚烧固废、处置合同不齐或危废处置未运行电子联单的本项不得分；处置合同齐全、电子联单正常运行的赋0.6分；一般工业固废处置未规范运行电子联单的赋0.3分。

④严格执行危险废物数字化监管要求，落实“浙固码”使用，在厂区出入口、危废贮存区、产废区安装符合参数要求的视频监控信息设备，并按要求联网，鼓励使用线上交易系统签订处置合同。根据落实情况酌情赋 0～0.3分。

固废法第二十条

防污

噪声排放控制要求

0.2

①厂界噪声达标，噪声排放不扰民，赋分0.2分。

噪声法

不扰民

小计

5.0

节能降耗

企业资源化利用措施

1.0

分项计分：

①配套建设光伏发电设施，赋分0.3分；②氧气、丙烷气、二氧化碳等气体采用管道集中供应，根据实际管道供应情况赋分0～0.5分；③有废水回用处理、监控措施，根据现场实际满足情况赋分0～0.2分

调研及地方相关指南

减污降碳

资源能源利用指标

1.0

分项计分：

①吨钢材加工耗电量满足相关指标，吨钢材耗电量小于1000～10000kWh分别赋予0.5～0分；②万元产值低于0.4t标煤，赋予0.5分。

调研及地方相关指南

指标导向

基础分

3.0

/

不属于高耗能行业，赋基础分

小计

5.0

环境管理

环境监测

1.0

分项计分：

①建立企业监测制度，制定监测方案，委托资质单位规范监测，根据实际情况赋分0～0.5分；②监测原始记录完整、监测台账规范，重点排污单位依规安装在线监测，根据实际情况赋分0～0.5分。

排污许可条例及修造船核发技术规范

自证守法

人员及设备管理

1.5

分项计分：

①参加生态环境部门组织的培训，赋分0.5分；②安排应急预案培训，安排操作人员、技术人员、管理人员培训，根据实际情况赋分0～0.5分；③建立环保设施维护管理制度、设立维护管理台账，根据实际情况赋分0～0.5分。

排污许可条例及应急预案管理办法

企业主体责任

数字化管理

1.0

分项计分：

①排污许可证执行报告、信息公开等数字管理内容规范，根据实际情况赋分0～0.2分；②（废水处理设施、废气处理设施、危废库、污水排放口、雨水排放口等）监控视频、在线监测，根据实际情况赋分0～0.6分；③废水、废气处理装置独立电表，根据实际情况赋分0～0.2分；

环保e企管建设应用管理办法

数字监管、长效监管

厂容厂貌

0.5

分项计分：

①地面无积水、地面及设备基本无灰尘，根据实际情况赋分0～0.3分；②厂区有绿化、作业区物料堆放整齐，根据实际情况赋分0～0.2分。

清洁工厂

行业突出问题

0.5

分项计分：

存在以下揭榜挂帅工作方案中行业突出问题的，每项扣0.2分，直到扣完为止；

①作业区域地面未硬化，存在渗漏问题；初期雨水收集不到位，雨污分流不彻底；

②固体废物露天堆放，贮存场所不规范；

③生产现场管理不规范，脏乱差，分区不明显，物品堆放杂乱；

④企业未依法使用低VOCs含量原辅材料，普遍使用溶剂型涂料；

⑤涂装作业VOCs废气收集处理不到位；

⑥喷砂作业粉尘污染严重。

揭榜工作方案

根据现场情况赋值

其他企业自查问题

0.5

鼓励赋分：

企业提供其他自查问题的，每个赋0.1分，最高赋0.5分。

根据企业提供资料赋值

小计

5.0

环境风险

事故应急

1.5

分项计分：

①环境风险事故应急预案备案，在有效期内，并定期演习，赋分0.5分；②设初期雨水池、事故池，赋分0.5分；③初期雨水池、事故池、污水排放口、雨水排放口阀门管用且便于操作，赋分0.5分。

应急预案管理办法

管控风险

安全隐患

1.2

扣分项：

①企业存在安全生产隐患的，如氧气瓶与丙烷瓶不符合安全距离、物品堆放不安全、吊车吊机高空作业车使用不安全、动火不安全等情况，每存在一个安全隐患扣0.2分，扣完为止。

造修船企业安全生产技术规范

管控风险

公用基础

0.3

单项计分（按最高得分计）：

①废水排入市政污水管网的，赋分0.3分；②废水直排水体，且安装在线监测并联网的，赋0.2分；③废水通过槽罐车进入市政污水管网的，赋分0.1分；④废水直排水体且无在线的，赋分0分；

/

基础保障

负面事项

2.0

①近两年内企业具有信访、举报、环保督察、七张清单等负面事项的，每有一项扣1.0分，扣完为止。

督察在线自动赋分

小计

5.0

企业得分

5.0

五大维度得分的平均值作为企业环境治理水平评估最终总得分。