为深入贯彻落实习近平总书记关于持续惩治群众身边不正之风和腐败问题系列重要指示批示精神，扎实推进民政领域清廉建设，杭州市民政局以党纪学习教育为契机，由党组统筹部署，办公室和机关党委牵头，业务处室抓“小切口”监督，紧盯社会救助、殡葬管理、养老服务等民政民生领域集中整治，切实维护群众切身利益。

一、紧盯救助帮扶“资格关”，确保公平公正。一是强化清单式管理。靠前成立整治工作专班，制定印发《2024年社会救助综合治理工作方案》，指导区、县（市）聚焦群众反映强烈的作风建设、资金监管、精准认定、规范应用、阵地功能、信访矛盾6个方面重点事项、重点问题，按照“任务项目化推进、责任具体化落地、排查地毯式组织、问题清单式整改”的思路，切实把社会救助领域腐败风险点和兜底保障薄弱区的源头找出来，建立督办清单，以明确的责任主体、治理进度、时间节点，推动救助工作落实落细、提能升级。同时巩固拓展治理成果，研究制定《“百问百答”社会救助工作操作指南》，不断健全完善长效治理机制，堵塞政策和工作上的漏洞，确保专项治理工作取得显著成效。二是抓实数字化分析。深入排查数据比对产生的疑点数据处置，通过线上数据比对“救助家庭总人口不等于享受总人数”“跨省重复纳入保障”“死亡后领取救助金”等信息，对全市疑点数据8170户进行起底排查、调研、第三方调查，发现家庭单人保、非本地户籍人员未保等“错保漏保”情况251户，逐一立行立改，持续纠治“关系保”“人情保”，定期进行动态复核，确保治理成果可量化、可评估。三是开展一体化排查。业务主管处室牵头成立调研组，赴钱塘、临安、桐庐、淳安、建德等区（县、市）专项抽查5次，下发工作提示单，指导区县通过自查、交叉检查，整改救助兜底保障政策落实不到位问题1个、社会救助信息系统应用不规范等问题4个，已追回资金78人64.25万元（收入超标违规享受低保待遇42人278881元；财产超标违规享受低保待遇19人258466.9元；死亡人员违规享受低保待遇1人1259元；服刑人员违规享受低保待遇14人97058元；异地重复享受低保待遇2人，协助外省追回资金6876元），落实完善近亲属、卡折代管备案68人。切实做到应救必救、应保尽保；应发必发、应退尽退。

二、紧盯殡葬管理“普惠关”，确保制度落实。一是有序衔接政策。将实行群众“身后事”基本服务免费，作为减轻群众丧葬负担，推进殡葬基本公共服务均等化的民生实事项目，出台《杭州市实行群众“身后事”基本服务免费实施方案》，同时按照“就多不就少、就高不就低”原则，协调落实市县两级惠民事项标准以及跨区域基本服务费用互免等，实现政策有序衔接，确保改革发展成果及时精准惠及群众。自民生实事政策实施以来，办丧群众户均减免972元，同比增幅达45.6%，全市累计减免费用约2500万元，切实减轻了群众的丧葬负担，进一步保障了殡葬服务的需求。此外，督促指导殡葬服务机构开展政策知识、廉政、法律、职业道德、职业技能等培训，不断增强干部职工素质，筑牢廉政意识和规矩意识。二是集中整治排查。聚焦人民群众急难愁盼问题，开展群众身边不正之风和殡葬领域腐败问题集中整治工作，制定印发《杭州市殡葬领域不正之风和腐败问题集中整治工作方案》，全面排查整治殡仪馆收费、公墓建设运营、殡葬服务机构管理人员作风等3个方面19个问题。截至目前，完成整改村级公益性公墓超标准收费、殡仪馆第三方服务机构擅自提高收费标准、超面积建墓等11个问题。协调政法、公安、卫健等部门，发布《杭州市无人认领遗体处置工作办法（试行）》，全面规范遗体和骨灰处置工作。进一步推动解决殡葬领域重点难点问题，促进殡葬设施资源有效使用，切实维护人民群众切身利益。三是优化设施建设。高质量完成38个省级公益性节地生态安葬和3个老旧墓地改造示范点建设。通过搬迁、遮挡、生态化改造等方式，完成“两路两侧‘青山白化’”坟墓整治180处。依托福彩公益金资助政策，巩固提升22个村村联建或者镇级骨灰堂、壁葬区等节地生态安葬设施。同时，积极推进建设集中治丧场所3家，全面提升殡葬设施服务供给，不断满足广大群众的殡葬服务需求。

三、紧盯养老服务“质效关”，确保责任压实。一是多管齐下，点题整治。结合我市养老服务工作实际，聚焦工作目标、治理重点、方法步骤等环节，制定并印发《杭州市乡镇（街道）居家养老服务中心第三方运营不规范问题专项治理工作实施方案》，梳理形成整治“政策文件落实不到位”、“不正之风和微腐败”、“长效管理机制不健全”、“领域内形式主义、官僚主义”4类重点任务清单和14项对照检查清单，为治理工作提供具体指导。通过主动与驻局纪检组沟通联检、指导专项审计、查阅台账、座谈交流等方式，累计赴区、县（市）开展各类检查378次，共发现消防安全隐患、供养政策落实不到位、补助机制不健全等问题54个，已整改52个并继续推进整改。二是严查密防，关停整治。成立专项治理工作督导组，加强部署协调。监督业务处室、第三方运营机构、各司其职、各尽其责，建立定期会商、监督跟进、信息共享、快速通报处置、结果运用等机制，畅通投诉渠道，共同解决疑难问题。加强属地管理，指导各区、县（市）会同市场监管、消防等部门，针对“未经登记养老机构”、“消防不达标养老机构”、“消防安全常态化整治机制”开展地毯式、全覆盖的排查，发现1家养老机构存在消防隐患，现已经关停并进行整改，妥善安置机构内的全部老人。三是突出重点，攻坚整治。两次召开全市专项工作部署会、推进会、培训会，进一步统一思想、提高政治站位，全面形成上下联动、协同推进的良好氛围。赴宁波、舟山等地，围绕出台政策、提升硬件、政企协作等方面，学习当地特困人员县域集中供养工作新模式，不断提高养老共富领域保障水平。目前，各地已按照县域实际情况，初步确定2-3个集中供养机构，其中部分区、县（市）已进入实质推进阶段，如淳安县已完成推动界首乡、金峰乡特困集中供养对象转移集中供养工作。

下一步，杭州市将继续加强跟踪指导和总结固化，坚持问题导向、强化统筹调度、通报正负典型、推动建章立制，进一步纠治民政领域群众身边的不正之风和腐败问题，着力解决好群众的操心事、烦心事、揪心事。