新版《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号)已于2019年4月15日发布,自2019年5月15日起施行。根据《条例》规定要求,为更好地提供政府信息公开服务,本机关编制了《政府信息公开指南》(以下简称《指南》),需要获得本机关政府信息公开服务的公民、法人和其他组织,建议阅读《指南》。
杭州市民政局办公室是本机关负责指导和推动政府信息公开工作的具体机构。
办公地址:杭州市西湖区文三路359号
办公时间:9:00—12:30,14:00—17:30 (夏令时9:00—12:30,14:30—18:00,法定工作日)
咨询电话:0571-89586369
传真:0571-89586399
邮箱:smz@hz.gov.cn(仅作为咨询使用)
互联网联系方式:浙江省民呼我为统一平台(https://zxts.zjzwfw.gov.cn/zwmhww/#/home/index),提出政府信息公开工作相关意见建议。该平台不受理政府信息公开申请。
依申请公开互联网申请受理网址:http://msc.ysqgk.hangzhou.gov.cn/xxgk/PageTwoSsoLogin.do?applyCode=0AD89327B518D17C1613BF96D89C38EA224C5824A35F9371B7F89A1F74901447,在“选择提交部门”栏目选择“杭州市民政局”。
一、主动公开政府信息
(一)公开内容
机关主动向社会免费公开的信息范围参见本机关编制的《杭州市民政局政府信息公开目录》(以下简称《目录》):
(1)部门介绍;
(2)政策文件及解读;
(3)政府采购;
(4)规划计划;
(5)统计信息;
(6)民生信息;
(7)重大项目;
(8)财政预决算;
(9)人事信息;
(10)绩效考核信息;
(11)行政复议;
(12)权责清单;
(13)行政许可/其他管理服务事项;
(14)行政处罚/行政强制;
(15)依法行政(普法);
(16)重要公告;
(17)建议提案;
(18)行政执法公开。
具体信息可参见杭州市民政局信息公开法定主动公开内容。
(二)公开形式
对于主动公开信息,本机关主要采取网上公开的形式。本机关具体网址为:http://mz.hangzhou.gov.cn/。本机关还将采用“杭州民政”官方微信、“杭州民政”官方微博及有关报刊、广播、电视等载体和形式予以公开。
(三)公开时限
各类政府信息产生后,本机关将尽量在第一时间予以公开,最晚公开时间为信息产生后的 20 个工作日内。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的,从其规定。
(四)信息编排说明
当前政府信息按照组配分类,内容如下:“部门介绍、政策文件及解读、政府采购、规划计划、统计信息、民生信息、重大项目、财政预决算、人事信息、绩效考核信息、行政复议、权责清单、行政许可/其他管理服务事项、行政处罚/行政强制、依法行政(普法)、重要公告、建议提案、行政执法公开”。
信息公开目录以分类导航区、检索区和目录区来展示相关内容。导航区显示政府信息公开指南、政府信息公开制度、法定主动公开内容、政府信息公开年报、申请公开政府信息等;检索区提供全站搜索标题、关键字、正文等;目录区显示标题、公开日期等内容。具体信息编排包含了索引号、文号、发布单位、公开方式、公开日期、主题分类、正文等内容。
二、依申请公开政府信息
公民、法人或者其他组织可以申请获取除本机关主动公开以外的相关政府信息。本机关依申请提供信息时,根据掌握该信息的实际状态进行提供,需要本行政机关对现有政府信息进行加工、分析的不予提供。
(一)受理机构
杭州市民政局办公室负责受理向本机关提出的政府信息申请。
受理机构联系电话:0571-89586369,传真号码:0571-89586399。通信地址:杭州市西湖区文三路359号1601室,邮政编码:310012,受理时间为:9:00—12:30,14:00—17:30 (夏令时9:00—12:30,14:30—18:00,法定工作日)
(二)申请方式
公民、法人或者其他组织向本机关申请公开政府信息的,应填写《杭州市政府信息公开申请表》 (以下简称《申请表》),《申请表》可从杭州市人民政府门户网站 (//www.jisooeom.com)“政府信息公开”栏目下载。
1.网上申请
申请人可登录杭州市人民政府门户网站的政府信息公开平台在网上提出申请,在“选择提交部门”栏目选择“杭州市民政局”。
2.信函申请
申请人可以通过信函、传真等方式向本机关提出申请,同时应在信封左下角或传真明显位置注明“政府信息公开申请”字样。杭州市民政局地址:杭州市文三路359号1601室,邮编:310012,联系电话:0571-89586369,传真号码:0571-89586399。
3.现场申请
申请人可以至市民政局办公室现场提出书面申请。受理点:杭州市文三路359号1601室,邮编:310012,联系电话:0571-89586369,传真号码:0571-89586399。
(三)申请提出
申请人在填写书面《申请表》或网上电子《申请表》时,应按规定认真填写,真实载明下列内容:
1.申请人的姓名或名称、有效身份证明、联系方式。
2.所需的政府信息应当描述明确、详尽,包括能够据以指向特定政府信息的文件标题、发布时间、文号或者其他有助于受理机构确定信息内容的特征描述。
3.所需政府信息的用途。
4.承诺所获取的政府信息,只用于自身用途,不作任何炒作及随意扩大公开范围。
(四)受理程序
本机关对申请公开的政府信息,将根据有关规定分别作出处理及书面答复:
1.申请人所提申请内容不明确或者申请不符合规定要求的,应当自收到申请之日起7个工作日内一次性告知申请人作出补正,说明需要补正的事项和合理的补正期限(申请人补正时间为10个工作日)。答复期限自行政机关收到补正的申请之日起计算。申请人无正当理由逾期不补正的,视为放弃申请,本机关不再处理该政府信息公开申请。
2.所申请公开信息已经主动公开的,告知申请人获取该政府信息的方式、途径;
3.所申请公开信息可以公开的,向申请人提供该政府信息,或者告知申请人获取该政府信息的方式、途径和时间;
4.行政机关依据本条例的规定决定不予公开的,告知申请人不予公开并说明理由;
5.经检索没有所申请公开信息的,告知申请人该政府信息不存在;
6.所申请公开信息不属于本行政机关负责公开的,告知申请人并说明理由;能够确定负责公开该政府信息的行政机关的,告知申请人该行政机关的名称、联系方式;
7.行政机关已就申请人提出的政府信息公开申请作出答复、申请人重复申请公开相同政府信息的,告知申请人不予重复处理。
8.申请公开的信息中含有不应当公开或者不属于政府信息的内容,但是能够作区分处理的,应当向申请人提供可以公开的政府信息内容,并对不予公开的内容说明理由。
9.涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息,行政机关不得公开,但是第三方同意公开或者行政机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的,可予以公开。
10.申请人以政府信息公开申请的形式进行信访、投诉、举报等活动,告知申请人不作为政府信息公开申请处理并可以告知通过相应渠道提出。
11.申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围,可以要求申请人说明理由。行政机关认为申请理由不合理的,告知申请人不予处理;行政机关认为申请理由合理,但是无法在《条例》规定的期限内答复申请人的,可以确定延迟答复的合理期限并告知申请人。
12.本机关收到政府信息公开申请后,应及时登记办理,并自收到申请之日起20个工作日内予以答复;如需延长答复期限的,经本机关政府信息公开工作分管领导同意,并书面告知申请人,延长答复的期限最长不超过20个工作日;依申请公开的政府信息公开会损害第三方合法权益的,本机关书面征求第三方的意见。第三方应当自收到征求意见书之日起15个工作日内提出意见。政府信息涉及第三方权益的,本机关需征询第三方意见,征询第三方意见所需时间不计算在期限内。
(五)收费情况
依照《中华人民共和国政府信息公开条例》第四十二条规定,本机关依申请提供政府信息,不收取费用。但是,申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围的,本机关可以收取信息处理费。本机关依法决定收取信息处理费的,应当在政府信息公开申请处理期限内,按照申请人获取信息的途径向申请人发出收费通知,说明收费的依据、标准、数额、缴纳方式等。申请人应当在收到收费通知次日起20个工作日内缴纳费用,逾期未缴纳的,视为放弃申请,本机关不再处理该政府信息公开申请。政府信息公开申请处理期限从申请人完成缴费次日起重新计算。本机关遵照国家有关部门制定的信息处理收费办法执行。本机关遵照《国务院办公厅关于印发〈政府信息公开信息处理费管理办法〉的通知》(国办函〔2020〕109号)执行。
三、不予公开范围
1.依法确定为国家秘密的政府信息,法律、行政法规禁止公开的政府信息,以及公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息,不予公开。
2.涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息,本机关不予公开。但是,第三方同意公开或者本机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的,予以公开。
3.本机关的内部事务信息,包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息不予公开。
4.本机关在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息,不予公开。法律、法规、规章规定上述信息应当公开的,从其规定。
四、监督和救济
公民、法人或其他组织认为本机关在政府信息公开工作中侵犯其合法权益的,可以向上一级行政机关(浙江省民政厅)或者政府信息公开工作主管部门(杭州市人民政府办公厅)投诉和举报[按照《浙江省人民政府办公厅关于建设统一政务咨询投诉举报平台的指导意见》(浙政办发〔2015〕127号)规定,也可在浙江政务服务网“民呼我为统一平台”上进行投诉和举报],还可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。